8月20日,美国副总统哈里斯开始对新加坡和越南进行访问。哈里斯此行格外引人注目,不仅因为她是美国历史上首访越南的副总统,而且因为正值外界将美军慌乱中撤离喀布尔与当年美军从南越西贡仓皇撤离相提并论之际。此次访问,似乎提示着那场令双方尴尬的“越南战争”。
美国副总统卡玛拉·哈里斯
美国很高调
对于哈里斯越南之行,华盛顿方面十分高调,进一步凸显拜登政府对越南寄予“厚望”。先是白宫发言人7月30日对外宣布,后又由美国国务院8月3日向外公布,显示出此行非同寻常。白宫首席发言人桑德斯强调,这将是越南南北方1975年7月统一后第一位出访越南的美国副总统,意义重大。的确,历史上只有理查德·尼克松和林登·约翰逊在担任副总统期间分别于1956年和1962年访问过当时的南越首都西贡。
同时,美国还宣布向越南提供300万剂新冠疫苗作为见面礼,其良苦用心可见一斑。其实,越南正是拜登政府着力拉拢、精准施策的一个重要对象。华盛顿迫切希望越南能够走到前台,充当遏制地区大国的急先锋,并加入美国主导的地区联盟。
越南很低调
一场突如其来的新冠肺炎疫情改变着世界政治经济与地缘格局,迫使一些国家重新审视并调整以往的策略。对于哈里斯的此番到来,越南方面明显要低调得多。联想到此前美防长奥斯汀到访越南时,在机场就其行程与目的三缄其口,外界猜测越南与美国事先一定有过“约法三章”——更准确地说,美国是应越方的要求——不要过多渲染此次访问。
越南之所以低调,一是不希望被外界认为美越两国正越走越近,打破东盟整体的战略平衡,造成地区国家误判;二是越南正全力抗击反弹的新冠肺炎疫情,避免给国内留下“重外轻内”的印象;三是针对与域外国家的交往,越南一直秉持既定的外交政策。
众所周知,越南素有外交“三不原则”,即不和其他国家结为联盟,不参加任何军事团体,也不允许其他国家在越南驻扎军队。越南学者称,这可视为是越南的“国家底线”,任何情况下都不会改变。
双方难同调
近期,包括哈里斯在内,美国高官轮番到访越南,其战略意图十分清楚。华盛顿希望越南能够对美国军舰开放港口,让其航母再度光临,并以此表明成为遏制、对抗地区大国阵营中的新成员。
相较美国,越南更关注美国如何在消除越南战争后遗症问题上尽到责任以及提供一些实惠的军事与经济援助。比如对当年橙剂受害者的赔偿、大批量新冠疫苗的提供等。
此外,由于双方在人权、民主等敏感问题存在不小的猜忌,拜登政府倍加推崇的所谓“价值观同盟”对越南而言毫无价值。更重要的是,越南对美国等西方国家的“和平演变”始终保持高度警惕。比如越军在团一级政治机关设置“防止和平演变委员会”;越南的智库报告曾一针见血地指出,未来针对社会主义国家进行颠覆,发起“颜色革命”的最大可能性将来自以美国为首的西方世界。
由此可见,哈里斯越南之行,双方战略互动的真正效果恐难达到预期,更何况动荡中的阿富汗让世界见证了西方民主的大失败。