10月25日，菲律宾参议院多数党领袖苏比里与兰茜·比奈、张侨伟、格丽丝·傅、维惹蕊描四位参议员一起提交一项名为参院2439号的法案，该法案旨在禁止一种被部分政党屡试不爽的选战布局术——先报名卡位，后退选换人。
如该法案获通过，综合选举法将被修订，各政党将不得以“原报名参选者主动退出”作为其另行在报名截止期前换人参选的理由。
在提交该法案时，这些参议员们感叹“以参选人报名截止日前主动退选作为替换候选人的理由，这种做法多年来一直被滥用，以至于报名截止日前审慎报名和遵守规则的制度被忽略了，因为一直以来（各政党）就可以到时根据需要换人参选。”
这份上呈的法案解释说：“为了遵守选举署规定的最后期限，这种（刚开始）仅仅随意派人成为政党候选人代持COC的做法，不幸被一些人视为对提交COC 程序的一种滥用，这也是对选举制度的一种嘲弄。”
他们指出：“该法案旨在对更换候选人的理由作出更为严格的规定，在政党提名的正式候选人自愿退选的情况下不得另换他人参加选举，并将‘丧失参选能力’作为更换候选人的理由。”
参议员们表示：提议对更换候选人的理由作出规定旨在进一步“夯实菲律宾政党制度并使之制度化，而且可以使候选人之间竞争生态更为合理公平。”；因“替换人选仅在党派内部产生”，所以允许以自动退选作为换人参选的理由是一种“以牺牲独立候选人的利益为代价给政党带来了不合理的优势”的做法。
众院也提类似法案
根据菲律宾目前的选举制度，参选人即便没有在规定日前提交COC仍有机会竞选他们心仪的公职，只要符合某些条件，他们可以替代那些已提交 COC 的候选人参选。
对于2022年的选举而言，如果候选人发生死亡、退选或最终被认定失去参选资格，其替代候选人可以在2021年11月15日之前提交其COC，此份COC将揭晓各党派最终派出的参选者姓名，而下月15日正是各政党更换候选人名单的最后一天。